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彭 婷 趙 寧

這是一方傳承歷史與文明的湖湘沃土，也是一塊孕育希望與榮光的戰(zhàn)略高地。

這是一座產(chǎn)業(yè)加快集聚的實力之區(qū)，一座全面開放合作的活力之區(qū)，也是一座民生福祉持續(xù)增進的宜居之區(qū)，一座全域近山親水的生態(tài)之區(qū)。

這里是湘潭市行政中心區(qū)、全省重要工業(yè)基地和長株潭兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)——岳塘區(qū)。

（湘潭市行政中心區(qū)、全省重要工業(yè)基地和長株潭兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)——岳塘區(qū)。）

這十年，岳塘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，地區(qū)生產(chǎn)總值增長198%，收獲了全國高質(zhì)量發(fā)展百強城區(qū)、中國工業(yè)百強區(qū)、全國綠色發(fā)展百強區(qū)、國家科技進步先進區(qū)等一串串金燦燦的“國字號”名片，正大力實施“一谷四區(qū)”(中部地區(qū)智造谷和湖南高端商貿(mào)物流樣板區(qū)、國家生態(tài)文明示范區(qū)、長株潭融城核心區(qū)、開放包容多彩文化新興區(qū))，加快打造“融城先鋒、首善岳塘”。

這十年，岳塘區(qū)在時代的大潮中，始終堅持以黨建為引領(lǐng)，把惠民生、促和諧作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力打造有溫度的城區(qū)，集中精力辦好一批好事、實事，辦成一批大事、難事，人民群眾獲得感不斷攀升。

看，幸福的笑容，在岳塘人民臉上綻放!

（夜晚燈火璀璨的建設(shè)路口核心商務(wù)區(qū)。）

抓實黨建，筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”

國慶長假期間，岳塘區(qū)一群身穿紅馬甲、戴著紅袖章的黨員志愿者格外引人注目。大家結(jié)合疫情防控“敲門行動”走街串巷，進企業(yè)、進小區(qū)、進門店，開展疫情防控和防范電信詐騙宣傳活動，筑牢群眾健康安全和財產(chǎn)安全“兩道防線”。

哪里有需要，哪里就有鮮紅的黨旗飄揚;哪里有困難，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。

在疫情防控中，岳塘區(qū)把防疫一線作為考驗黨組織凝聚力和廣大黨員戰(zhàn)斗力的重要考場。896個黨的基層組織及各級黨員干部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，主動放棄休息休假，放棄與家人團聚，眾志成城構(gòu)筑起常態(tài)化疫情防控“紅色堡壘”。

在抗雪救災(zāi)中，2.5萬余名黨員在受災(zāi)群眾最需要的地方挺身而出，成立黨員突擊隊和黨員先鋒隊，頂著低溫、寒風(fēng)、雨雪搶通道路、運送物資，只為讓群眾生活舒服一點、心頭暖和一點。

在脫貧攻堅中，岳塘區(qū)按照“六個精準”和“五個一批”要求，聚焦“兩不愁三保障”政策落實，派出13支駐村幫扶工作隊、27名駐村干部、1200余名結(jié)對幫扶干部開展脫貧攻堅，幫助1268戶3584名貧困對象脫貧。

作為湘潭市中心城區(qū)，岳塘區(qū)委主動適應(yīng)城市化進程中的新情況和城市經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的新變化，積極探索城市基層黨建特點規(guī)律，推進城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

君子蓮商圈地處建設(shè)路口核心商務(wù)區(qū)，擁有步步高廣場、蓮城商業(yè)步行街等多個商業(yè)中心，商圈內(nèi)黨組織相對分散。為實現(xiàn)“1+1>2”的效果，建設(shè)路街道黨工委牽頭，與駐區(qū)單位及各類社會組織簽訂盟約，組建君子蓮商圈黨建聯(lián)盟，共推區(qū)域黨建融合、塊狀聚力。

精品鋼材和機電產(chǎn)業(yè)鏈等6條產(chǎn)業(yè)鏈，是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。這6條產(chǎn)業(yè)鏈黨支部聯(lián)合成立黨建聯(lián)盟，實現(xiàn)“黨建強鏈、攜手共贏”的鏈條效應(yīng)。

長塘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推實體經(jīng)濟發(fā)展的特色街區(qū)，緊扣“新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新階層”人士云集的特點，該街區(qū)成立聯(lián)合黨支部，統(tǒng)籌推進“黨建+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等工作。

面對金融業(yè)快速發(fā)展的實際，岳塘區(qū)高標準建設(shè)福星國際金融中心黨建服務(wù)中心，為商務(wù)樓宇企業(yè)提供服務(wù)。寶塔街道黨工委打造“福星國際金融中心黨建服務(wù)中心”，重點吸納銀行、保險、證券等金融機構(gòu)和企業(yè)聚集發(fā)展，覆蓋23家黨組織，服務(wù)350余名黨員。

岳塘區(qū)在商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)組建起來的商圈黨建“紅色聯(lián)盟”，用豐富的黨建資源而非行政權(quán)力為兩新領(lǐng)域黨組織“撐腰”，實現(xiàn)黨員管理由零散向系統(tǒng)、活動參與由被動向主動、作用發(fā)揮由單點用力向聯(lián)合發(fā)力轉(zhuǎn)變，讓黨建延伸到專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，融入到城市發(fā)展大局中。

（屹立于湘江東岸的湘潭“城市之光”雕塑。）

科學(xué)謀劃，建設(shè)教育強區(qū)

前不久，岳塘區(qū)舉行“雙減”背景下小學(xué)低年級學(xué)業(yè)評價改革現(xiàn)場交流活動。各學(xué)校校長、教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任、低年級骨干教師代表等，圍繞小學(xué)低段學(xué)業(yè)評價改革經(jīng)驗，以及如何以評促改，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)方式變革進行交流探討，多所學(xué)校分享了“雙減”背景下小學(xué)低年級學(xué)業(yè)評價改革的實踐經(jīng)驗和收獲。

百年大計，教育為本，教育關(guān)系著每一個家庭的未來。岳塘區(qū)實施教育強區(qū)戰(zhàn)略，以辦人民滿意教育為宗旨，發(fā)揮名校、強校引領(lǐng)作用，通過組建教育集團、推進城鄉(xiāng)一體化、狠抓素質(zhì)教育、改善辦學(xué)條件，實現(xiàn)強校和弱校、老校和新校、城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校齊頭并進的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。該區(qū)先后獲得“國家義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))”“教育部義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣(市、區(qū))”“全國青少年足球改革試點縣市區(qū)”等榮譽。

十年來，岳塘區(qū)實施一系列教育惠民工程和項目，累計投入近10億元，新建紅旗學(xué)校、昭山和平小學(xué)、清水學(xué)校、滴水湖學(xué)校、湖湘學(xué)校等5所學(xué)校，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位6660個。全面提質(zhì)30所中小學(xué)廁所、教學(xué)樓、校園道路、運動場、護眼燈，城鄉(xiāng)學(xué)校面貌煥然一新。目前，岳塘區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)達30所，在校學(xué)生2.88萬余人。

原湘機小學(xué)與一完小僅一路之隔，每到招生季，湘機小學(xué)門庭若市，而一完小門可羅雀。成立湘機小學(xué)教育集團后，教師全部優(yōu)化組合重新分配，教育資源全面共享，兩校學(xué)生享受的教育質(zhì)量更加均衡優(yōu)質(zhì)，互動更加緊密頻繁，發(fā)生良性“化學(xué)反應(yīng)”，兩個校區(qū)一年級新生招生均出現(xiàn)火爆場面。

岳塘區(qū)教育局負責(zé)人介紹，該區(qū)開展集團化辦學(xué)，每年安排專項資金，推動小規(guī)模薄弱學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量。教育集團內(nèi)部實施規(guī)劃、師資、后勤、教學(xué)、招生、考核“六統(tǒng)一”，逐步走出一條“優(yōu)勢互補、資源互享、師資互通、平臺互建、課改互幫”的集團化辦學(xué)之路，學(xué)生覆蓋率達61.31%。

岳塘區(qū)還通過德育活動化、活動系列化、正面引導(dǎo)示范化等方式，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育實踐活動，助力德育教育。湘機小學(xué)教育集團電影文化熏陶德育活動、湘鋼二中火龍舞傳統(tǒng)文化德育活動、湘紡中學(xué)湖湘文化經(jīng)典誦讀、湘鋼三校教育集團國學(xué)經(jīng)典誦讀、紅霞學(xué)校七彩剪紙傳統(tǒng)藝術(shù)傳承活動等，都開展得有聲有色。

（生活幸福的岳塘人民。）

惠顧民生，辦好百姓實事

“要是沒有救助金，生活真的難以繼續(xù)!”岳塘區(qū)荷塘街道竹埠村村民羅建國(化名)說。羅建國家里一共4口人，他本人三級肢殘，兒子二級肢殘。村干部了解情況后，協(xié)助其申請救助金，一家人生活有了保障。

“十年前，我們家3個人每月享受300多元低保金，今年，家里4個人每月領(lǐng)到低保金1600元，另外還有困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼?！绷_建國說，各項保障政策讓他對生活更有信心。

岳塘區(qū)積極鞏固和拓展脫貧攻堅成果，保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，將全區(qū)脫貧戶、邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶中的741人納入兜底保障范圍，分別享受低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測，加強對特殊群體救助保障，逐步提高最低生活保障、特困供養(yǎng)的救助標準和救助水平，實施區(qū)、街道聯(lián)動臨時救助機制，十年來累計救助3755人次，發(fā)放救助金1195萬元，實現(xiàn)了“救急難”目標。

就業(yè)穩(wěn)，則民心安。十年來，岳塘區(qū)落實落細穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)促就業(yè)各項舉措，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.39萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

該區(qū)還推出“春風(fēng)行動”“助企紓困增效”“產(chǎn)教融合”“蓮城招聘夜市”等品牌招聘活動，根據(jù)不同群體求職需求，打造特色化就業(yè)服務(wù)。選優(yōu)配強26名村級協(xié)理員至全區(qū)26個行政村，打造一支扎根鄉(xiāng)村的人社服務(wù)隊伍。打造“長株潭(城區(qū))智慧就業(yè)示范平臺”，常態(tài)化推進“就業(yè)云服務(wù)”，實現(xiàn)“信息集成、便捷速遞、送崗到家、云上求職”，完成崗位信息發(fā)布16392次，1997人成功上崗就業(yè)。

岳塘區(qū)在全省率先啟動長株潭“百名導(dǎo)師”走基層暨鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營活動，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村致富帶頭人;率先在全市啟動首期鄉(xiāng)村領(lǐng)雁創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為35名涉及餐飲服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、花卉園藝、園林綠化等各行業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)精英提供創(chuàng)業(yè)技能提升服務(wù)。

健康是一切價值的源泉。岳塘區(qū)將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以“?；尽娀鶎?、建機制、促健康”為主線，奮力推進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該區(qū)先后獲評“全國健康促進區(qū)”“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”“湖南省慢性病綜合防治示范區(qū)”等榮譽。組建57支家庭醫(yī)生團隊，深入村(社區(qū))開展簽約服務(wù)，共簽約21.07萬人，覆蓋率達43.49%。通過簽約服務(wù)，全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位門診和住院醫(yī)療費用分別下降20%、15%。

該區(qū)還構(gòu)建15分鐘就醫(yī)圈，推動區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，已實現(xiàn)區(qū)內(nèi)全部公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專網(wǎng)聯(lián)通。成立以轄區(qū)內(nèi)市第一人民醫(yī)院、市婦幼保健院為核心的醫(yī)療健康集團，形成以市第一人民醫(yī)院、市婦幼保健院為龍頭，區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)為分支的縱向聯(lián)合服務(wù)模式。利用三甲醫(yī)院專業(yè)技術(shù)資源開展“一對一”幫扶，將專家服務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（昭山兀立于湘江邊，生機勃勃，景色無邊。）

守護生態(tài)，打造碧水藍天

長株潭綠心內(nèi)，地處岳塘經(jīng)開區(qū)的昭山兀立于湘江邊，生機勃勃。昭山之上，俯瞰湘江，江水如玉帶，繞著昭山北去，云蒸霞蔚，景色無邊。

十年來，岳塘區(qū)聚力打造生態(tài)文明高地，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，人居環(huán)境提標升級，群眾身邊的藍天白云、清水綠岸顯著增多，岳塘人民生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。綠色和生態(tài)，已成為岳塘區(qū)的發(fā)展底色和競爭優(yōu)勢。

2011年，岳塘經(jīng)開區(qū)竹埠港區(qū)域內(nèi)曾有28家化工企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值達45億元，是當(dāng)時湘潭經(jīng)濟的重要支柱。然而，其重化工業(yè)企業(yè)嚴重影響了土壤、水、空氣質(zhì)量。2014年，竹埠港在我省率先實現(xiàn)污染企業(yè)整體關(guān)停。2020年，實施易家坪后續(xù)治理工程;4月，完成易家坪后續(xù)治理項目治理效果評估專家評審，并進行項目竣工驗收。竹埠港新區(qū)正按照“綠蔓智城、最美湘江岸”定位進行開發(fā)，將加速打造成為“長株潭最美江岸、高端商務(wù)與高端商住板塊、湘潭城市新中心”。

在岳塘區(qū)，沿昭山和岳塘經(jīng)開區(qū)分布著許許多多綠色發(fā)展的典范。昭山鎮(zhèn)七星村面積約4平方公里，森林覆蓋率達72%。該村打造“處處是景點、戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人能增收”的美麗鄉(xiāng)村，成為全省有名的“網(wǎng)紅村”。

盤龍集團在荷塘街道指方村投資建設(shè)國家4A級景區(qū)——盤龍大觀園，引進名貴花草樹木30多萬株，景區(qū)森林覆蓋率達90%，負離子數(shù)量是城區(qū)的100多倍，已成為長株潭市民休閑打卡之地，被住建部授予“中國人居環(huán)境范例獎”。

十年來，岳塘區(qū)堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實施“治污、增綠、凈水、護藍、轉(zhuǎn)型”五大工程，全區(qū)城市污水處理率達95.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達88.5%，城市生活垃圾無害化處理率、Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達標率、工業(yè)三廢排放達標率、工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達標率、工業(yè)固體廢物綜合利用率均高達100%。藍天白云已成常態(tài)、綠水青山隨處可見，良好生態(tài)環(huán)境成為岳塘人民最普惠的民生福祉。

時間飛逝，歲月留痕?；仡欉@非凡十年，既是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，也是一部與時俱進的發(fā)展史。歷史的鴻篇一旦開啟，每一頁都是嶄新的。站在新時代新起點上，岳塘區(qū)將大力實施“一谷四區(qū)”戰(zhàn)略，打造“融城先鋒、首善岳塘”，弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三?！本?，大干、快干、抓緊干、拼命干，用汗水和智慧書寫新輝煌、新篇章!

(本版圖片均由岳塘區(qū)融媒體中心提供)

(刊載于《湖南日報》2022年10月11日09版)

責(zé)編：周冠成

來源：湖南日報